中共綿陽市委八屆八次全會舉行

全會由市委常委會主持 省委常委、市委書記曹立軍講話

　　全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆五次全會決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關于以建設中國特色社會主義科技創新先行區為引領加快發展新質生產力扎實推進高質量發展的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明

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　　中國共產黨綿陽市第八屆委員會第八次全體會議，于2024年6月12日在綿陽舉行。（記者蒲滔攝）

　　中國共產黨綿陽市第八屆委員會第八次全體會議決議

　?。?024年6月12日中國共產黨綿陽市第八屆委員會第八次全體會議通過）

　　中國共產黨綿陽市第八屆委員會第八次全體會議，于2024年6月12日在綿陽舉行。

　　出席全會的有，市委委員47人，候補市委委員10人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

　　全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆五次全會決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關于以建設中國特色社會主義科技創新先行區為引領加快發展新質生產力扎實推進高質量發展的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆七次全會以來，面對復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持創新引領、實施“五市戰略”，加快建設中國特色社會主義科技創新先行區，全面鞏固和增強經濟向好態勢，扎實推進深層次改革和高水平開放，持續增強群眾獲得感幸福感安全感，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，推動全市各項事業取得新的進展。

　　全會指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是新時代的硬道理。黨的十八大以來，習近平總書記對高質量發展作出一系列理論概括和戰略部署，特別是創造性提出發展新質生產力的重要要求，進一步豐富和發展了馬克思主義生產力理論，引領中國經濟乘風破浪、穩健前行。去年7月，習近平總書記來川視察時提出“四個發力”重要要求，要求建設“兩高地、兩基地、一屏障”，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。在西部大開發戰略提出25周年的重要節點，習近平總書記主持召開座談會并發表重要講話，對進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局作出戰略部署，為在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章提供了根本遵循。習近平總書記對綿陽科技城建設多次作出重要指示，對科技城發展寄予殷切期望。國家專門出臺文件支持綿陽科技城建設中國特色社會主義科技創新先行區。省委、省政府對綿陽科技城建設高度重視，要求舉全省之力推動科技創新先行區建設，全力支持綿陽發揮科技城優勢加快建成川北省域經濟副中心。我們要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，堅定扛好黨中央、省委賦予綿陽的使命任務，以時不我待的緊迫感全力以赴拼經濟、搞建設，持續做大經濟總量、提高發展質量、提升全局分量，努力在高質量發展上展現新作為、取得新成效。

　　全會指出，綿陽發展已經站在新的歷史起點上，全市經濟總量邁上四千億元臺階，發展質量和效益大幅提升，正向著形態更高級、分工更優化、結構更合理的方向加速演進，但發展不平衡不充分依然是最大的市情實際，產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題仍然存在。邁步新征程，綿陽發展正處于滾石爬坡的攻堅期、轉型升級的闖關期、動能轉換的關鍵期，既面臨一系列重大機遇，也面臨不少困難挑戰。必須搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展，為綿陽現代化建設奠定更加堅實的物質技術基礎，在新時代治蜀興川再上新臺階中展現更大作為、作出更多貢獻。

　　全會強調，在新的起點上扎實推進高質量發展，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，認真落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持創新引領，深入實施“五市戰略”，以發展新質生產力為重要著力點，加快發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，努力實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心。必須以建設中國特色社會主義科技創新先行區為引領，堅決扛起服務國家高水平科技自立自強的使命擔當，搶抓國家戰略腹地建設重大機遇，加快打造成渝地區雙城經濟圈創新高地；必須堅持系統觀念，著力鍛長板、補短板、固底板，全面提升發展平衡性協調性和可持續性；必須發揮改革開放關鍵一招作用，堅持跳出綿陽看綿陽、跳出四川看綿陽，著力破除制約高質量發展的體制機制障礙，不斷增強發展動力活力；必須堅持以人民為中心的發展思想，采取更多惠民生、暖民心的舉措，朝著共同富裕目標持續增進民生福祉；必須牢牢守住安全底線，有效防范化解各類風險挑戰，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。

　　全會錨定綿陽現代化建設總體目標，提出扎實推進高質量發展的目標：到2027年，全市綜合實力和競爭力持續提升，高質量發展明顯進位，經濟總量再跨兩個千億元臺階。發展新質生產力取得新進展，前沿科技領域形成一批標志性成果，戰略性新興產業不斷壯大，未來產業規模穩步提升，產業轉型升級邁出更大步伐；發展平衡性協調性和可持續性實現新提升，城鄉融合發展取得明顯成效，開放合作水平不斷提高，發展方式綠色轉型深入推進；民生福祉達到新水平，民生社會事業加快發展，群眾精神文化生活更加豐富；統籌發展和安全開創新局面，平安綿陽法治綿陽建設扎實推進，社會大局保持和諧穩定。到2035年，全要素生產率大幅提升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本建成中國特色社會主義科技創新先行區，在全省率先基本實現社會主義現代化。

　　全會指出，綿陽科教資源富集、產業體系完備，發展新質生產力具有堅實基礎和良好條件，必須將其作為高質量發展的重要著力點，以創新為主導加快發展新質生產力。要實施前沿科技攻堅突破行動，優化創新資源布局，加強科技創新能力建設，全力推進人工智能、核技術應用、激光技術應用、先進材料、航空航天等重大科技攻堅，著力突破一批關鍵核心技術。要推動產業深度轉型升級，強化特色優勢產業科技賦能，深入推進制造業智能化改造數字化轉型，培育壯大新興產業和未來產業，促進現代服務業同先進制造業深度融合，做強園區這個產業發展載體，加快構建富有綿陽特色和優勢的現代化產業體系。要加快發展方式綠色轉型，加強綠色科技創新和綠色低碳技術研發推廣運用，加快形成綠色生產力。要深化重點領域和關鍵環節改革，抓好軍民協同創新、科技體制、國資國企等領域改革，增強高質量發展的動力活力。要推動生產要素創新性配置，暢通科技、人才、金融、產業良性循環，促進各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

　　全會強調，要持續用力解決制約綿陽高質量發展的突出問題，增強發展平衡性協調性和可持續性，不斷提升高質量發展成色。要全力打造西部內陸開放新高地，提高開放合作水平，推進開放通道樞紐建設，擦亮“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。要深入推進城鄉融合發展，錨定“強縣活鎮興村”目標，全面提升縣城綜合承載能力，強化鄉鎮聯城帶村節點功能，有力有效推進鄉村全面振興，促進城鄉共同繁榮。要全面加強美麗綿陽建設，深入打好污染防治攻堅戰，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續筑牢長江上游生態屏障，積極創建國家生態文明建設示范區。

　　全會指出，推進高質量發展的根本目的是讓人民群眾過上好日子，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要優化公共服務體系，聚焦人民群眾急難愁盼問題，在就業、教育、醫療、養老、育幼等方面推出更多務實舉措，提高公共服務均衡性、便利度和可及性。要積極探索促進共同富裕新機制，優化收入分配結構，完善低收入人口分層分類救助機制。要豐富高品質文化供給，建立文化遺產保護傳承專項工作機制，健全現代公共文化服務體系，推動文旅與科技、農業、商務、交通等深度融合發展。要建設更高水平平安綿陽法治綿陽，統籌開展法治政府和法治社會建設，完善社會穩定風險防控體系，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，推進應急管理體系和能力現代化。

　　全會強調，扎實推進高質量發展，要害在落實、關鍵在干部，必須把黨的領導堅定貫徹到各方面全過程，壓緊壓實各級黨委、政府主體責任，切實提高推動高質量發展的能力和水平。要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持新時代好干部標準，樹立以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向，大力踐行“一線工作法”，注重在高質量發展一線發現、培養和使用干部，激勵干部擔當作為、干事創業，凝聚推動高質量發展的強大合力。

　　全會強調，學習宣傳貫徹市委八屆八次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要深入抓好傳達學習、宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部切實把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實市委決策部署上來。要切實增強加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展的自覺性堅定性，統籌好科技創新和產業創新、區域協調發展和城鄉融合發展、提升人民生活品質和共同富裕、有效市場和有為政府、發展和安全，不斷塑造綿陽高質量發展新動能新優勢。要堅持先立后破、因地制宜、分類指導、揚長補短、內外聯動，加快走出一條具有綿陽特色的向“新”求“質”路子。

　　全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準王紅、馮雪蓮同志因調離綿陽辭去市委委員職務。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，真抓實干、狠抓落實，以發展新質生產力、推進高質量發展的實際成效，為奮力譜寫中國式現代化綿陽新篇章作出更大貢獻！

編輯：李志